Die Abwärtsspirale im Schienengüterverkehr endlich stoppen und gemeinsam die Trendwende einleiten: Das wollen die 40 Unterzeichner der vom VDV initiierten Gleisanschluss-Charta. Die Übersicht der Verbände, die sich dafür engagieren, liest sich wie ein branchenübergreifendes „Who is who“ der deutschen Wirtschaft. Vertreten sind namhafte Organisationen der Industrie wie der BDI sowie Vertreter von Handel, der verladenden Wirtschaft, der Speditions- und Logistikverbände sowie Interessensvertreter öffentlicher Einrichtungen. Aus den Reihen der Unternehmen kommen weitere Unterstützer hinzu . „Politik, Wirtschaft und weite Teile der Bevölkerung setzen sich immer stärker für eine Verkehrsverlagerung auf die Schiene ein und damit für mehr Klimaschutz, bessere Mobilität und echte Nachhaltigkeit“, verdeutlicht Joachim Berends, VDV-­Vizepräsident für den Bereich Schienengüterverkehr.

Die Situation im Schienengüterverkehr ist für alle Beteiligten alles andere als zufriedenstellend. Zwar konnte die Schiene in den vergangenen 25 Jahren ihre Transportleistung bei Waren und Gütern nahezu verdoppeln, aber dieses Wachstum geht in erster Linie auf den Kombinierten Verkehr (KV) zurück. Hier gibt es zahlreiche Beispiele, wie Transporte erfolgreich von der Straße geholt werden konnten. Allein zwischen 2005 und 2013 wuchs der KV laut Statistischem Bundesamt um 50 Prozent. Mittlerweile erbringt er als stärkstes Segment im Schienengüterverkehr fast 40 Prozent der Verkehrsleistung, gefolgt vom Ganzzugverkehr (34 Prozent) und vom Einzelwagen- beziehungsweise Wagengruppenverkehr. Letztere sind jedoch nicht mitgewachsen und haben einen Anteil von nur noch 25 Prozent. Insgesamt stagniert der Anteil des Schienengüterverkehrs am Modal Split – der Aufteilung des Verkehrsaufkommens nach Verkehrsträgern – seit Jahren bei 18 Prozent. Stark zurück ging die Zahl der Gleisanschlüsse von Industrie, Handel und Logistik. Die jüngsten Erhebungen der Bundesnetzagentur legen nahe, dass von 11.000 Gleisanschlüssen im Jahr 1997 derzeit nur noch 2.000 geblieben sind. Exakte amtliche Zahlen existieren jedoch nicht. Der Rückgang lässt darauf schließen, dass der eigene Gleisanschluss für Unternehmen zunehmend unattraktiv wird. Finanzielle und bürokratische Hürden schrecken Interessenten und Nutzer. Das hat negative Folgen für bestehende und künftige Angebote auf der Schiene, die auf Gleisanschlüsse und kundennahe Zugangsstellen aufbauen – wie die Wagenladungsverkehre. „Damit auch diese Systeme einen Beitrag zum Verkehrswachstum auf der Schiene leisten können, bedarf es einer Stärkung ihrer Zugangsstellen“, erläutert Joachim Berends: „Dafür setzen wir uns im Rahmen dieses Bündnisses ein.“

Die Charta knüpft an den Masterplan aus dem Jahr 2017 an, der den Schienengüterverkehr fit für die Zukunft machen und ihm Wachstumspotenziale erschließen soll. In der Charta werden mehr als 50 umsetzungsreife Vorschläge aufgelistet, die Schiene zu stärken und mehr Waren und Güter per Bahn zu transportieren. Anders als ihr Name vermuten lässt, beschränkt sich die Charta dabei nicht nur auf die Gleisanschlüsse. Zudem regt sie an, auf welche Weise trimodale Knoten wie See- und Binnenhäfen beziehungsweise multimodale Knoten wie Industrie-, Gewerbe- und Logistikparks gestärkt werden können. Gleiches gilt für vorgelagerte Infrastrukturen – Rangier- und Abstellgleise, Bahnhöfe zur Bildung und Auflösung von Zügen und Zulaufstrecken. „Das Ziel ist es, dem Markt leistungsfähige und wirtschaftlich darstellbare Transportsysteme im Kombinierten Verkehr und im Wagenladungsverkehr anbieten zu können“, verdeutlicht Joachim Berends.

„Wir werden uns jeden einzelnen Vorschlag ansehen und gemeinsam einen Machbarkeits-Check durchführen“, versprach Enak Ferlemann, Beauftragter der Bundesregierung für den Schienenverkehr. Der Parlamentarische Staatssekretär im Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur zeigte sich zudem erfreut, dass so viele Akteure aus der Branche gerade zum jetzigen Zeitpunkt „dieses sehr wichtige Themenfeld“ aufgreifen und an die Öffentlichkeit bringen: „So können wir den Schwung für den Neustart der Gleisanschlussförderung nutzen.“ Sein Ressortchef, Bundesverkehrsminister Andreas Scheuer, hatte als Beitrag zur Debatte um mehr Klimaschutz bei anderer Gelegenheit gefordert, den Anteil des Schienengüterverkehrs in Deutschland bis 2030 zu verdoppeln. Derzeit ersetzt der Schienengüterverkehr täglich die Fahrten von 77.000 voll beladenen Lkw.

Die Unterzeichner und Unterstützer der Charta weisen unter anderem darauf hin, dass die vorgeschlagenen Maßnahmen nur greifen können, wenn beispielsweise See- und Binnenhäfen sowie Industrie-, Gewerbe- und Logistikparks für den Schienengüterverkehr attraktiver werden. Dass der von guten Zugangsmöglichleiten zum Bahnnetz lebe, erläuterte Dr. Torsten Sevecke und verwies auf den Hamburger Hafen als größten Eisenbahnhafen Europas. Der ist „ein zentraler Start- beziehungsweise Zielpunkt für Güterverkehr, den wir stärken wollen“, so der Staatsrat der Behörde für Wirtschaft, Verkehr und Innovation der Freien und Hansestadt Hamburg.

Jeder der 50 umsetzungsreifen Vorschläge ist dabei ein Mosaikstein, der zwar allein noch nicht den gewünschten Effekt erzielen kann. Werden die Vorschläge jedoch in ihrer Gesamtheit umgesetzt, versprechen sich die Initiatoren der Charta davon höhere Chancen, mehr Güterverkehr über die Schiene abzuwickeln. Adressaten sind Bund, Länder und Kommunen, aber auch die Vertreter aus den eigenen Reihen. Schließlich soll die Charta auch eine Art Selbstverpflichtung der Branche sein. Weitere Unterzeichner und Unterstützer sind derweil noch willkommen.