Mit der App schnell einen Kleinbus ordern, der auf einer vorher nicht festgelegten Strecke Fahrgäste aufnimmt und sie ans gemeinsame Ziel bringt: Damit ihre Kunden innovative Angebote wie Ridesharing nutzen können, gehen „klassische“ ÖPNV-Unternehmen zunehmend Partnerschaften mit Anbietern neuer Mobilitätsdienstleistungen ein. Bevor sich die Kunden ein Fahrzeug teilen können, müssen die beteiligten Unternehmen ihre Daten austauschen. Ein aktueller Gesetzesvorstoß der EU könnte Kooperationen wie diese und damit die Innovationsfähigkeit der Verkehrsunternehmen sowie die Zusammenarbeit mit digitalen Start-ups akut gefährden.

Die EU-Kommission will neu regeln, wie Informationen des öffentlichen Sektors weiterverwendet werden sollen (PSI-Richtlinie). Behörden und öffentliche Unternehmen, wie zum Beispiel kommunale Verkehrsunternehmen, sollen dazu verpflichtet werden, Daten aus ihrem Geschäftsbetrieb in großem Umfang an Dritte weitergeben zu müssen – auch an Wettbewerber. Für Privatunternehmen soll diese Verpflichtung nicht gelten. „Sollten diese Pläne so umgesetzt werden, würde das massiv in die unternehmerische Freiheit und in den Wettbewerb eingreifen und die Verkehrsunternehmen bei der Entwicklung neuer digitaler Angebote erheblich beeinträchtigen“, sagt Dr. Jan Schilling, VDV-Geschäftsführer ÖPNV. Letztlich ginge das nicht nur zu Lasten der Fahrgäste, sondern zum Beispiel auch auf Kosten der Städte als Eigentümer und damit der Bürger: „Am Ende profieren nur große private Datenkraken, die oftmals im Ausland sitzen und hier kaum Steuern bezahlen. “

Die digitale Transformation und der Aufbau neuer Mobilitätsplattformen sind für die Verkehrsunternehmen mit Kosten verbunden. Für die müssen sie selbst aufkommen. Daten können dazu beitragen, die Wertschöpfung und den Kostendeckungsgrad öffentlicher Unternehmen, die häufig in nicht-kostendeckenden Märkten wie im Verkehr aktiv sind, zu verbessern. Das trägt dazu bei, die öffentlichen Haushalte zu entlasten. Es müsse möglich bleiben, dass die Verkehrsunternehmen auch künftig die bei ihnen entstandenen Daten selbstbestimmt einsetzen dürfen und nicht zur kostenlosen Herausgabe verpflichtet werden, fordert Jan Schilling: „Wenn Daten das Öl der Zukunft sind, ist es unverständlich, dass uns dieser Rohstoff aus der Hand genommen werden soll. Im Übrigen sind diese Daten auch nicht mit öffentlichen Geldern bezahlt, sondern weitestgehend durch Fahrgeldeinnahmen finanziert.“

Derzeit besteht in der Branche der Konsens, Mobilitätsdaten aus unterschiedlichen Bereichen nutzbar zu machen – eine wichtige Voraussetzung etwa, um Angebote wie die brancheneigene Mobilitätsplattform „Mobility inside“ aufzubauen. Diese Reiseinformations- und Buchungsplattform soll ab 2019 alle Verkehrsunternehmen miteinander vernetzen. Sie soll es Kunden erleichtern, den ÖPNV und darüber hinaus gehende Mobilitätsangebote zu nutzen – von der Fahrplanauskunft bis zur Bezahlung.